美年健康遭商务部立案调查 祸起收购慈铭体检未申报

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合并和报告风波后，中国民营体检三巨头美年健康、慈铭体检和爱康出现的“垄断”质疑仍未散去。

7月27日，美年健康（002044，SZ）发布公告称，子公司于当日收到中国商务部反垄断局下发的《涉嫌未依法申报经营者集中立案调查通知书》。记者查阅公告了解到，调查始于美年健康收购慈铭体检股权。

美的健康今年被立案的原因是“涉嫌构成未依法申报的经营者集中”。针对此事，美年健康向《国家商报》记者提供的资料称，“举报的内容是其未按程序申报，而非是否涉嫌垄断，因此此次按未按程序申报立案调查”。

美年健康在公告中表示，公司将积极配合立案调查通知书的要求，并在规定期限内及时向中国商务部反垄断局提交相关材料。

自2015年慈铭体检被美年健康收购后，民营体检“三足鼎立”成为“两军对垒”，竞争对手爱康也不时批评美年健康“涉嫌垄断”。据《证券日报》等媒体此前报道，今年3月10日，爱康宣布将向商务部反垄断局提交关于美的健康及实际控制人俞荣违反《反垄断法》的书面报告。

《国家商报》记者联系了爱康医疗，但对方未就美年健康被调查一事置评。

被反垄断局调查

7月27日，美年健康一纸公告再次将其置于“垄断”嫌疑之下。

上述公告显示，7月26日，上市公司美年健康的子公司美年大健康产业（集团）股份有限公司收到中国商务部反垄断局下发的《涉嫌未依法申报经营者集中调查通知书》。

在上述立案调查通知书中，中国商务部反垄断局提及的事项与美年健康收购慈铭体检有关。2014年11月，美年健康上述子公司与慈铭体检股东签署《股份转让协议》，约定收购慈铭体检100%股份。2015年3月，子公司收购慈铭体检27.78%的股份并完成工商变更登记。

2015年11月，上海天一资产管理有限公司（以下简称天一资管）收购慈铭体检68.4%股份完成工商变更登记；2016年4月，上海微途投资中心从天一资管收购慈铭体检36.11%股权完成工商变更登记。商务部反垄断局在立案调查通知书中表示，“上述交易涉嫌构成未依法申报的经营者集中”。根据《中华人民共和国反垄断法》和《经营者未依法申报集中调查处理暂行办法》的规定，商务部决定对上述行为立案调查。

在立案调查通知书中，商务部反垄断局要求美年健康相关子公司、天一资管、上海卫图投资中心等相关方在收到通知书后30日内向商务部提交上述行为是否属于经营者集中、是否符合申报标准、是否已实施且未申报等相关文件和资料。

对此，美年健康在公告中表示，将按照立案调查通知书的要求积极配合，并在规定期限内及时向商务部反垄断局提交相关材料。

美的健康今年被立案的原因是“涉嫌构成未依法申报的经营者集中”。针对此事，美年健康向《国家商报》记者提供的信息是这样解释的:“举报的内容是没有按程序申报，而不是是否涉嫌垄断，所以这次是按未申报程序立案调查。”

上海杰赛律师事务所律师王志斌对《国家商报》记者表示，申报程序是否合规与是否构成垄断并无因果关系。事实上，要确定申报程序是否存在问题，商务部需要参考美国的健康交付材料。如果被裁定违反申报程序，则需要暂停收购并补充程序后才能继续进行；如果没有违反申报程序，则不会影响收购。在提交材料并按程序申报后，如果商务部认为其构成垄断，那么收购可能会被拒绝并导致流产。

两大医疗巨头不断纠缠。

2014年之前，中国民营体检行业呈“三足鼎立”之势:美年健康、慈铭体检、爱康。2014年11月20日，慈铭体检与美年健康签署协议，宣布将全部股权转让给美年健康。

此后，随着“三国”演变为“两军对垒”，收购过程是否触及“垄断”红线，美年健康与爱康在此问题上的争议愈演愈烈。

今年3月，美年健康发布定增预案称，公司拟向天一资管、东升康业、韩小红、李世海非公开发行股份，购买其持有的慈铭体检72.22%的股份，并向不超过10名其他特定投资者发行股份募集配套资金。交易完成后，慈铭体检将正式并入美年健康，成为后者的全资子公司。

根据《证券日报》今年3月的报道，3月10日，爱康健康及实际控制人于荣就违反《反垄断法》向商务部反垄断局提交了书面报告。据上述媒体报道，当时爱康认为，“于荣通过天一资管收购慈铭体检68.40%股份后，于荣取得了对慈铭体检的独家控制权，构成了经营者集中”。

同样在今年3月10日，美国卫生部门发布了“关于爱康医疗的新闻发布会的严正声明”。据新京报的报道，声明援引多家券商的研究报告称，美年健康、慈铭体检和爱康在国内专业体检市场的市场份额之和仅为2.6%。况且还有数千家公立医院等专业机构参与市场竞争，所以“所谓垄断没有事实依据”。

四个月过去了，如今，美年健康收购的慈铭体检相关事项被商务部认为“涉嫌构成未依法申报的经营者集中”，但确切的判断结果仍需时间。

两大体检巨头之间的纠纷仍在继续。除了上述“垄断”问题外，今年2月，爱康公开宣布起诉美年健康侵犯其商业秘密并通过不正当竞争获利。该案尚未审理；今年5月，爱康医疗还起诉美年健康侵犯软件著作权。此外，爱康的私有化拉锯战也一波三折。今年6月，爱康医疗宣布收到云锋基金的私有化要约，但市场有传言称中国人寿（21.130，-0.29，-1.35%）向爱康医疗提出了收购方案，但后者未得到公司证实。

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